教育部回应取消了教师编制(教育部回应取消了教师编制,已经有编制的怎么办)

公共机构的改革一直在继续，许多地方也对教师改革进行了许多探索。但是，在这些探索期间，没有声明将取消教师的工作人员。更多的不合格教师的重新安排或采用进一步研究的方法。但是，这些不会影响老师的人员配备。当然，某些地区直接标志着招聘教师时是否有人员配备，而这种招聘的影响并不理想。

其次，教师建立是稳定当前教学人员的核心手段

对于教育行业的从业者，教师人员配备将其分为两个不同的群体。前者将教育视为一种商品，并以企业为导向的市场。从业者的质量不平衡，所有人员都将较高的劳动报酬作为最终目标。在这种情况下，在各个地方的Cram学校和辅导课程的费用继续增加，这给普通家庭带来了沉重的经济负担。在当地教育部门的安排下，由人员配备的教师小组完成了相应的教学任务，并为整个社会提供公共福利教育服务。在此过程中，教师付出了很多钱，但他们的实际收入与非人手教育从业者的收入大不相同。但是，在这种情况下，很少有人离开。核心原因是人员配备。一旦取消人员，教育服务可能会成为大多数人负担不起的奢侈品。因此，从公共福利服务提供的角度来看，不可能取消教师人员配备。

最后，教师组织是吸引教师流的监管者

对于教师工作，这个职业本身非常限于从业者，工作压力相对较高。它必须面对各种父母，并应对各种矛盾。因此，如果我们只看该行业，就不多于人愿意从事教育。但是，由于人员配备因素的影响，教师职业已成为大学生就业的“热门商品”。特别是对于偏远的农村地区，过去唯一可以吸引大学生的魔术武器是因为老师有人员配备，并且每个教师培训考试的申请人数量仍然很高。即使对于特殊的邮政教师，他们的工作条件严格且需要工作三年才能完成入学程序，每年都有很多人申请。这些是教师培训吸引力的具体例子。如果取消教师培训，偏远地区的教育供应将成为影响当地发展的主要隐藏危险。因此，在官方文件发布之前，教师培训将不会被取消。

取消教师编制，实行“末位淘汰制”？官方回应

最近，一个网民发布说，宁波和北京将引入一系列与教育有关的政策，旨在取消教师人员配备并实施“最后一级消除系统”。

新闻在线分发

该消息发布后，许多网民对上述政策有不同的看法。一些网民认为，“确实应该实施类似的激励政策，旨在鼓励教师对学生负责”；但是一些网民说：“老师应该教和教育人们，但他们还需要享受相应的保证措施，不应让前线老师失望。”

北京和宁波

相关部门说这个消息是不正确的

10月19日，宁波市政教育局对记者回应了宁波没有取消教师人员的人员，也没有实施“老师退出机制”或“最后一级消除机制”。

“去年，我们公开发出了有关教师退出机制的意见的通知，包括学校对教师的评估和评分，但尚未开始实施它。”工作人员说，他尚未收到有关“取消教师人员配备”的文件。据他的理解，去年的《意见》不会影响每个人的老师人员配备应用。

同一天，记者从北京市政教育委员会的相关人员那里学到了上述在线循环计划目前尚未实施。 “这一定是谣言。如果有的话，我们将立即向公众发布相关解释。”

记者发现，2022年12月30日，宁波市政教育局发布了《关于公布2022年市教育局重大行政决策执行情况的通知》，该局表明，在《中小学教师退出机制实施办法》中，已经形成了征求意见的草案，并且这些意见是在该网站上公开征求来的。预计将于2023年12月完成。

同年，还清楚地提到了北京市政党委员会教育工作委员会和其他十个部门发出的第《北京市新时代基础教育强师计划实施方案》个部门发出的通知：“在中小学教师的撤回机制中，认真违反教师的专业行为规则的撤回机制将被撤销，并通过律师和教师的律师进行诉讼，并将与教师进行批准。

（资料来源：杨氏河云综合）

厦门一区教师招聘聘用制引争议，取消公办中小学教师编制可不可行？

几天前，有消息称，采用雇佣制度的教师招聘系统导致申请考试的人更少，这导致取消和降低某些职位引起了公众的热烈讨论。

事件的原因是，齐安门市的西安根区公开招募了关键教师，该教师应根据公共机构的就业制度来管理这次的教师。机构，应按照与公共机构的标准相同的标准实施。”

然而，十多天后，西安门城的江安地区教育局发出了通知，以取消和减少关键教师的某些职位（2024年4月）（2024年4月），并解释说：“如果通过该职位的人数不那么少于333:1，那么在该职位上的人数和雇用的人数少于33:1，这是一分钱，该职位的人数较小减少或应取消该职位的招聘。”因此，这次取消了11个职位的招募，并减少了6个职位的招募。

一段时间以来，“在公立和中学中没有人员招募教师的人数”引起了讨论。许多网民担心：“老师的工作较少，一旦他们打破了铁工作并成为临时工，这将导致申请人人数和高质量老师的丧失大幅减少。”

我们为什么要实施教师人员配备管理的改革？许多研究论文指出，近年来，由于促进城市化，调整出生政策和实施新课程的因素，城市小学和中学通常面临缺乏全部教师内容的问题。强制性教育老师的人员配备和分配很难适应学院年龄变化引起的教师需求的变化，表明供应与需求之间的不匹配，例如“无可用的张贴”，“过度张贴过量的人，失踪人员过多的失踪人员”和“无空张贴”和“没有空的张贴”和“无替换为空贴””。

取消公立小学和中学教师的人员配备是否可行？研究论文解释说，实施教师职位的外包管理可能面临教师的法律身份和管理的“双轨系统”的风险，并取消人员配备管理和实施合同系统可能会导致中小学教师团队不稳定的风险。

研究人员建议，面对人口变化的新情况，应建立多维灵活人员配备批准标准，潜在的攻击潜力和振兴人员配备管理系统，并改善跨层次和跨区域人员配备转移机制；探索为公立中小学中的内部和外部教师建立“双轨道”系统，并实施平等工作的同等薪酬。

为何要实行教师编制管理改革？在2022年，教育部和其他八个部门发行了《新时代基础教育强师计划》，指出应优化人员配置。我们将认真执行有关进一步利用潜力和创新的相关政策，以加强小学和中学教师和员工的管理，利用并充分利用总额内的现有公共服务资源，并及时根据标准验证员工，并优先确定小学和中学教育的发展需求。所有地区都应遵守创新管理，全面改变需求，加强对人员和人员的动态调整，并不断提高使用效率。

中国教育科学院教育金融研究所的主任兼研究员王·江（Wang Jian）在去年年底发表了一篇有关《公办中小学编外用师模式与编制管理改革政策探讨——基于成都市双流区改革经验的分析》（以下称为《编制管理改革政策探讨》）的论文。

它指出，治理和解决非员工教师问题的治理和解决方案大约有三个不同的目标要求和政策途径：首先，否认非Staff教师的理性和合法性，提倡的禁止，而工作的重点是确保“零”的“零”存在，没有任何问题的问题；其次，认识到非员工教师，倡导标准化管理的客观现实，而工作的重点不再是许可，而是如何将它们纳入标准化，制度化和均衡管理中；第三，废除教师的专业员工管理方法，倡导所有教师都应实施就业系统，并建立一个按需设置职位，开放招聘，最佳选择就业，合同管理，合同管理以及同等工作的人事系统。可以预见的是，随着城市化的进步，调整出生政策，新的课程改革以及在解决大型班级规模方面的持续发展，公立中小学中的教师供应越来越难以满足强大的扩张需求，以及教师人员支持系统的改革和创新。

此外，东北师范大学教师教育研究所的博士后研究员王尚（Wang Shuang）和中国农村教育发展研究所的教授刘·尚胡子（Liu Shanhuai）也发表了去年的《人口变动新形势下义务教育教师编制动态调整机制研究》的论文（以下称为《编制动态调整机制研究》）。它指出，目前，我国家的人口发展显示了“较少的出生，衰老和地区人口增加，减少和差异化”的趋势特征，这决定了教育资源之间供应和需求关系的空间和时间结构。一方面，新生人数的减少直接导致各级和类型的学龄人群的规模减少，并且对义务教育教师分配的影响将随着时间的流逝而逐渐出现。另一方面，区域间经济发展的不平衡促使劳动迁移到具有发达经济和高行政水平的地区，而学龄的人口空间的集中度突出了教师分配的失衡。

上述研究人员认为，基于人口基础和流动性的两个维度，强制性教育教师的分配可以主要分为以下四种：一种是一个人口较大且流动性较高的地区。这种类型地区的学龄人口高度集中，“没有发布”的情况相对普遍；第二个是人口群较少但流动性较高的地区。这种类型的地区的学龄人口显示出清晰的流出趋势，“过度养育和储备过度”的问题很突出。第三个是人口基础较小且流动性较低的地区。这种类型地区的学龄性人口量表相对稳定，分布相对较少，这通常面临“过量张贴和缺乏人”的问题；第四是人口群较大但流动性较低的地区。这种类型地区的学院人口分布密度相对较高，整体规模相对稳定，很容易出现“无补贴”现象。

编制动态调整有哪些制度障碍？但是，强制性教育教师人员配备的动态调整面临机构障碍。《编制动态调整机制研究》指出，强制性教育人员的基本前提是根据需要验证教师的数量，以确保学校以高质量的范围完成教育和教学任务。由于学院年龄人口的规模和分布的不断变化，学校分配，班级规模和年级的变化导致教师的人员配备需要不断变化。相对稳固的教师人员配备管理系统很难实现“跟随人们的研究”，而且人员配置尚未适应学院年龄人口变化造成的教师需求变化。

该论文指出，准备和分配涉及许多部门，例如教育，组织办公室，金融，人力资源和社会保障，以及各个部门遵循的政策逻辑很难统一，这很容易导致控制编辑者和使用编辑者之间的冲突。汇编和管理遵循的行政管理逻辑比教育发展逻辑更多。从中央组织部门与教育部和财政部结合使用，再到省级机构部，与省教育部和省级财政部的结合，再到县组织办公室，财务局，以及教育局和教育局，以批准和分配教师人员，以使整个教师的人员涉及更多的管理部门，以使整个部门都涉及到任职部门的管理人员。在多部门游戏过程中，每个利益相关者的响应行为是他或她的职责与游戏中的自我利益和妥协之间全面权衡的产物。在多个系统的逻辑下，很难形成一种以教育发展的目标。

此外，教师人员的人员数量和分配的数量主要取决于该地区一定时间节点的学龄人群的大小，并且具有明显的计划特征。但是，学龄人口的变化有些出乎意料，而原始计划的教师人员配备和分配方法很难适应学院年龄人口的出行特征。由于人员配备和分配方面的机构障碍，跨层次和跨区域人口迁移将加剧该地区教师供应与学院年龄人口的教育需求之间的不匹配。

首先，本地化管理限制了跨层次和跨区域分配的准备。在“面向县”的教育管理系统下，教师人员配备由县级人员配备部门管理，而地区之间的人员配备和分配仍然缺乏高级协调机制。例如，在学院人口的流入中，高中年龄人口的高集中度并没有增加总人员配备量的增加，而且人员配备供应供应不符合新学龄病年龄人口的教育需求；在学龄时人口的流出时，学校学生人数的持续减少导致了严重的“人手不足”，并且在许多领域都有多余的教师现象。

其次，以部门为导向的意识阻碍了人员配备的跨部门发行。一些地区已经协调了公共机构的人员配备，以优先考虑通过建立人员配备“失误池”来简化公共机构，以确保教育供应。但是，可以分配人员配备的前提是该系统的人员配备结构“贫穷且缺乏”。当公共机构的人员配备通常“紧张”时，很难通过补充盈余和缺乏分配教师。一些公共机构长期以来一直保持着“机构对我来说是对我来说，对我来说”的态度。即使存在盈余机构，许多部门也不愿使用该机构的协调或将其转移到教育部门。

第三，很难通过“人”和“合作伙伴”来实现跨教育分配。根据“自上而下”的人员配置方法，县级教育部门分配了总批准的人员配备，并且经批准的人员配备人员通常被学校视为其独特的教育资源。这意味着，一旦工作人员被用来补充人员，该工作人员将被学校工作人员占用。教师人员配备的所有权与使用权有关，这使得教育部门很难在学校之间分配人员配置资源。对于个人老师而言，他们的人员配备与学校有关，因此他们将自己定位为“学校人”，因此许多老师“一生都在一所学校工作”。即使出于工作原因将一些老师转移到其他部门工作，他们的人员仍在原始学校中。

如何实行义务教育教师编制动态调整？《编制动态调整机制研究》相信，建立强制性教育教师不仅是教师分配的主要参考，而且是公共机构建立资源的重要组成部分。合理的教师人员配备分配应该具有三个价值功能：满足学校的高质量教育和教学需求，提高教师人员配备和使用的效率，并促进区域教育的高质量和平衡发展。为此，我们应该通过全面的改革思维来促进教师人员配备的动态调整，使教师人员配备的最大效果充分发挥作用，并促进建设高质量的教师团队。

研究人员认为，科学汇编和验证标准是确保足够编译和配置的先决条件。为了满足高质量教育发展的需求，应完全考虑教师对不同规模和类型的学校的分配需求，并应建立“基本人员配备+移动人员配备+其他人员配备”的标准系统。这包括科学地构建基本汇编和计算模型，系统地分析和判断移动汇编位置的需求，以及合理地设定其他编译和配置标准。

此外，研究人员建议，教师人员配备的动态调整不仅涉及教育系统中的资源分配，而且与其他公共机构的人员配置密切相关。在公共机构人员配备的“大板”中，激活公共机构人员配备和创新人员配备管理系统的潜力已成为确保教师分配的一项重要措施。这包括建立和改进临时的离职人员管理系统，加深城市和农村教师的交换和旋转系统，以及探索信息技术来调整人员的需求。

研究人员还建议，为了使人员配置和配置适应学院年龄人口的跨层次和跨区域活动特征，应通过建立人员配备管理的机构和机制障碍，并建立了正常的人员配置和转移系统，并建立了多部门协调，以及跨层次和跨区域的流动性。这包括建立精致的链接管理机制，建立归一化的跨区域分配机制，并建立差异化的汇编保证系统。

关于非老师教师问题的治理路径和政策建议，《编制管理改革政策探讨》本文建议，应根据标准进行科学且合理地批准小学和中学教师和员工的人员，并应将符合条件的非老师教师添加到会员资格中；探索为公立中小学中的内部和外部教师建立“双轨道”系统，并实施平等工作的同等薪水；探索废除公立中小学人员管理人员的管理，并促进教育体系和机制的改革。

The paper points out that since 2014, Wuhou District of Chengdu City has carried out institutional reforms with "empowered schools" as the core, giving schools the "autonomy of management", "self-employed teachers", and "funding for funds" and other independent management rights, namely "two self-one one guarantee", the school will independently recruit teachers from the society within the scale control number.雇用的教师不会占据公共职位，并执行工作任命，合同管理和退出系统。学校雇用的老师和老师的平等工作得到了平等的报酬。 Shuangliu区从“两个自我一致和一项保证”改革的经验中学到了从新建的公立学校促进的“政府领导的，国有的企业参与和学校独立性”中的人员管理管理系统改革试点项目。这些改革得到了足够的政府财务投资的支持，并由职位任命，合同管理，工资激励措施和平等工作的平等薪水取代。当然，考虑到现实中教师人员配备的各种属性，例如政治资源，行政资源，象征性资本和公共资源，是否可以在其他地区或全国范围内促进公立小学和中学教师的人员配备的当地改革经验，这对于扩大飞行员项目的范围和多方示范的范围是必要的。